在应对经济危机时，保障就业作为一个必须考虑的重要问题在我国政府不久前出台的一系列应对措施中占据很重要的地位。清原县南山城镇政府积极响应国家号召，始终把促进农村剩余劳动力转移就业及城镇居民、下岗职工的再就业问题作为头等大事来抓，按照“政府引导、部门合作、点面结合”的指导思想，牢固树立转移农村剩余劳动力就业就是抓经济、抓发展的观念，依托丰富的劳动力资源和自身独特地理位置打造“一二三四”工程，积极推进全镇的农村剩余劳动力转移就业工作，把这项工作作为拉动镇域经济增长、有效增加农民收入的最直接、最有效的方式之一来抓，从而有效带动全镇经济和社会的和谐稳定发展。
“一二三四”工程的主要内容即紧紧抓住“一条主线”不放松，千方百计实施“两个增收”，全力打造“三个平台”，实现“四个结合”，就是要求紧紧抓住“树立科学发展观，坚持以人为本”这条主线不放松，实现农民人均增收、乡镇财政增收，全力打造服务平台、信息平台和培训平台，实现与农民增收相结合、与财政增收相结合，与社会稳定相结合，与全镇经济发展相结合的“四个结合”。
相信通过“一二三四”工程的实施和南山城镇劳动保障事务所全体工作人员的努力，南山城镇新一年的农村剩余劳动力转移就业工作一定会取得新的进展，使南山城镇百姓的生活得到实惠。（杨雷）
