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    2010年，抚顺市劳动就业管理局以关注民生，构建和谐为主题，以创建省级创业型城市为主线，以深化创建充分就业街道、社区建设为突破口，以做好高校毕业生和困难群体就业为重点，以普惠制培训和创业培训为支撑，全面落实好新一轮就业扶持政策，破解就业难题。

 

 

    市劳动就业管理局把高校毕业生就业问题摆在今年就业工作的首位。将高校未就业毕业生纳入失业登记范围，由公共就业服务机构有针对性地提供免费职业指导、职业介绍等就业服务。组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”，着力解决供求信息不对接、技能与岗位不适应等问题，为高校毕业生方便快捷地提供就业信息。落实高校毕业生就业扶持政策，大力开展面向高校毕业生的技能培训，完善创业服务体系，强化服务措施，鼓励高校毕业生自主创业。落实好困难家庭应届高校毕业生就业援助政策，2010年将开发1000个公益性岗位，对特困家庭应届高校毕业生实施兜底安置。

 

 

    加强人力资源市场信息的监测和统计，实行定点定时报告制度，及时了解务工农民工的就业状况和返乡情况，结合开展“春风行动系列活动”，加强就业服务和职业培训，引导农民工有序流动和就业就近就业。总结推广农村就业示范县的成功经验，指导示范县完善培训、就业、维权“三位一体”的劳务输出工作模式，提高农村富余劳动力转移就业质量。

    做好就业困难人员就业援助工作。开展“就业援助系列活动”，通过就业岗位扶持、公益性岗位援助、落实相关政策等方式，实施“一对一援助”，帮助就业困难人员以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员实现就业和稳定就业，确保每一个零就业家庭在20个工作日内至少一人实现就业。建立健全就业困难人员和零就业家庭就业援助制度和动态管理工作机制。

 

 

    按省政府要求，为进一步激发全市劳动者创业热情，推动我市创建创业型城市，市就业局以市政府名义，已经向省申请了创业省级创业型城市。2010年，将以此项工作为主线，带动全市的就业工作。按照创业型城市目标，建立项目资源库，向全社会征集适合下岗失业人员从事有市场发展潜力和前景的创业项目，举办“抚顺市创业促就业成功项目展示及推介会“和开展“千名创业成功人士带动万人就业”活动。通过强化项目支持、创业培训、开业指导、跟踪服务等创业服务措施，使更多的劳动者成为创业者，并带动更多人实现就业。在全市评选100名创业促就业明星，发挥典型示范作用，推动全市创业促就业工作的全面开展。

 

 

    在巩固创建充分就业社区成果基础上，继续在全市开展“创建充分就业街道”活动。要以积极落实各项就业政策为突破口，使下岗失业人员享受到税费减免、小额担保贷款、公益性岗位补贴、职业介绍补贴和职业培训补贴等就业扶持政策。力争做到岗位对接在社区，技能培训在社区，政策援助在社区，就业服务在社区。充分挖掘社区就业潜力，用好、用足各项就业扶持政策，树立、壮大社区服务品牌。规范社区服务市场，支持社区就业互助活动，鼓励在社区内建立促进就业社区联合体，组织失业人员就业，扩大就业规模。

    2010年，要加大充分就业社区评估考核力度，全市充分就业社区要达到社区总数80%以上，并结合创建成功经验，利用媒体广泛宣传，在全市推广。

 

 

    通过运用上级政策支持，做好市级4762平方米的孵化基地建设，到2010年3月，将有20户企业进入基地。同时，还要充分利用开发区、高新科技园区、大中型企业、破产企业闲置资产，建立以创业为主的孵化基地，通过“孵化”创业带头人，为全市输出创业人才，促进创业带动就业。

 

 

    充分利用各类培训资源，按照“市场引导培训、培训促进就业”的原则，因地制宜、因人而异、因材施教，开展多层次、多形式、多样化的培训，全力打造具有抚顺特色的“品牌培训”。

    一是加强品牌培训。依托“抚顺月嫂”、“抚顺矿工”等品牌的影响力，继续着力打造新的适合市场需求的培训品牌，通过“订单式”、“定向式”培训，确保培训合格率，提升就业率。

    二是加强创业培训。进一步完善和提升创业知道服务的体系和手段，尤其是要从场地、资金、政策上给予扶持，通过建立“跟踪巡防制度”，切实抓好创业者后续服务工作。确保创业合格率达到80%以上，创业初始成功率达到55%以上，不断增强创业稳定性。同时，通过吸纳就业，进一步提高创业带动就业率。

    三是加强农村劳动力技能培训。以镇（乡）为依托，全面掌握农村劳动力的培训意愿和培训工种。按照方便农民培训、专业设置科学的原则，通过免费发放培训券的方式，围绕“两转变”（体力型向技能型转变、单一型向复合型转变），坚持“三贴近”（贴近市场需求、贴近企业需要、贴近农民实际），不断增强培训的针对性、实用性和实效性，确保农民工培训转移就业率达80%以上。

 

 

    一是搭建公共服务平台。加快完善市、县（区）、镇（乡）、街道（社区）四级公共就业服务能力建设，努力提高服务的质量和效率。从政策咨询、求职登记、证件办理、就业指导、职业介绍等方面提供“一站式”服务，努力实现功能多元化、服务人性化、手段信息化和队伍专业化。

    二是搭建信息网络平台。扎实开展企业用工信息调查，加大与省内、外优质用工企业沟通联络力度，重点分析企业用工需求、行业分布、工种类别、工资价位等情况，并利用各种媒介及时发布用工信息，提供信息引导服务。同时，要以劳动99三版软件为平台，对我市的人力资源信息进行全面采集与录入，并尽快建立就业服务信息管理系统，基本实现公共就业服务信息化。

    三是搭建基层工作平台。切实加强基层劳动保障平台基础硬件建设，大力推进劳动保障平台标准化建设步伐，不断提升管理服务能力。重点加强对乡镇、村劳动保障平台建设工作的指导力度，力争全市60%乡镇、20%行政村劳动保障平台建设达到省规定的标准。

 

 

    充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，通过开办专栏、设立咨询台、印发宣传资料等有效形式，广泛宣传就业服务领域相关政策、法律法规。客观分析当前就业形势，大力宣传就业政策，特别是应对当前形势所采取的更加积极的就业政策，积极引导城乡各类劳动者转变择业观念，在全市上下努力营造浓厚的就业宣传舆论氛围。