大工业集中的抚顺市望花区是东北老工业基地的一个缩影，这个只有３２万人口的城区，在企业改制期间，有大量的产业工人离岗失业，就业形势紧张的高峰期，全区有离岗失业人员接近１０万人，由就业问题而产生的矛盾非常突出。多年来，抚顺市望花区委和政府把解决离岗失业人员就业安置问题，当成全区的头等大事来抓，他们认为，一人就业，全家安宁，家庭是和谐的细胞，只有把就业问题解决好，才能从根本上夯实民生之基。为了促进社会稳定和全区经济的发展，望花区把就业当成一项长期的民生工程建设、经营，多层次、多举措地推进就业工作。望花区结合本区实际，制订了《望花区再就业温暖工程实施方案》，明确责任，明确工作目标。在市就业局等有关部门指导、帮助下，就业工作取得巨大突破。目前，已通过各种方式、方法安置下岗失业人员８４３２５人，零就业家庭动态管理为零，社区充分就业率达６５．８２％。
