抚顺市顺城区葛不街道新地社区是2005年建设的棚改新区，人口1.7万余人，是全市最大的棚改新区。新地社区失业、待业人员占社区居民总数的21%，社区就把解决下岗失业人员就业问题作为居民“住得稳”的切入点，建立了“双向跟踪全称服务就业卡”，为下岗失业人员提供就业－跟踪－再就业－稳定就业的全称服务。
社区还坚持“先培训，后就业”原则，根据社区居民的技能情况、就业需求和市场需求，开展了订单式、输出式、组合式、援助式、家庭式培训，开办小菜制作、面食、手工编织、计算机、丝袜花等再就业技能培训班30期，培训下岗失业人员2000余人，90％以上的培训人员实现就业和再就业。
社区先后通过“定向送岗、自主选岗、择优上岗、协助创岗”措施，使社区3000多名下岗、失业、待业人员中的2500多人实现了就业和再就业。
