我国现有农村人口近8亿，并且年龄比例构成趋于老龄化，正向老龄化社会迈进，如何养老已成为我国必须面对的难题之一。根据十七大和十七届三中全会构建和谐社会的精神，国务院决定在全国农村开展新型农村社会养老保险试点，抚顺市清原县被确定为辽宁省推行新农保试点县。
在上级主管部门的正确指导下，经过清原县政府同市人力资源和社会保障局多次的摸底调研、测算，并多次邀请省厅养老保险处、农保处领导到清原县调研，经多方征求意见和论证后，初步形成了适合清原县情的新型农村社会养老保险制度框架。
全县的农保政策推广、人员报名、数据采集工作现已在14个乡镇开展起来。各乡镇负责此项工作的人员发扬连续作战的工作作风，采取周末不休息、晚上加班的方式加快数据的审核和上报工作。向广大农村居民讲解新农保的政策、意义，以及参加新农保的重要性，使他们理解到位、参与积极，基层劳动保障工作人员为此付出了很多的努力，保证了先期工作能够按时、顺利地完成。
建立新农保制度，是新形势下解决“三农”问题、统筹城乡经济社会协调发展、构建和谐社会的重大举措。清原县在全省率先推行新农保工作，不仅是一项民心工程，而且解决了农民的后顾之忧，使传统的“养儿防老”观念有了新的改变。搞好新农保先行试点工作，对于在全省开展新农保，具有十分重要的意义。（潘超）
