抚工发[200 7]2l号
各县区总工会、劳动和社会保障局、劳动就业管理局，各普惠制培训基地：
现将《抚顺市促进农村劳动力转移援助万名农民工“手拉手”活动方案》印发给你们，请按照活动方案的要求，认真组织实施。
附件：《抚顺市促进农村劳动力转移援助万名农民工“手拉手”活动方案》
抚顺市总工会
抚顺市劳动和社会保障局
抚顺市劳动就业管理局
2007年6月6日
抚顺市促进农村劳动力转移援助万名农民工“手拉手”活动方案
为了深入贯彻党中央、国务院关于切实做好农民工维权工作的指示精神，切实维护农民工的合法权益，担负起构建和谐社会的重任．动员全市各级工会组织、各普惠制就业培训基地和各种社会力量，城乡互动，与广大农民工拉起手来，做到农民工想学技术有人教，要求就业有人帮．出现问题有人管。市总工会、市劳动和社会保障局、市劳动就业管理局决定在全市范围内开展“促进农村劳动力转移，援助万名农民工‘手拉手’活动”．从农民工最关心、最直接、最现实的切身利益出发，努力构建培训、就业、维权三位一体的农民工维权体系。
一、加大普忘制培训工作力度。增强农民就业竞争力职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。今年，要全面完成年初制定的20000名农村劳动力普惠制培训任务．其中开展“手拉手”活动进城培训农民工1000人(清原、新宾、抚顺县各．300人，其它100人)。技能培训主要以二产业和劳务输出为主，要突出订单武培训。
一是组织农民工进城参加技能培训。对于进城参加培训的农民工，享受城镇下岗失业人员普惠制培训政策，在培训期问免收培训费．对于特围学员给予适当的生活补贴。培训结业后．参加技能鉴定的所需费用，采取鉴定机构让一块．培训单位拿一块，个人交一块的办法解决，提高培训的质量和水平。
二是城市培训基地与农村培训基地联合办学。在招生、师资和实训上，充分发挥各自的优势，可采取请上来，走下去的方法，为农村劳动力转移和农民工提升职业技能提供服务。各县区总工会和劳动就业管理局要做好招生工作．通过各自的系统网络进行发动宣传，并充分发挥新闻媒体作用，大张旗鼓地进行宣传，让所有有就业意愿和培训意愿的农民工都能掌握培训信息、学到技能。各培训单位要认真做好学员的接待工作，以市场为导向，科学设置培训内容，精心编制培训计划．尽量把培训与就业服务结合起来．使农民工培训更具有针对性和实效性。首期培训班定于5月中下旬开班．并在开班典礼上举行本活动启动仪式。
二、拓宽就业渠道．促进农村劳动力转移
拓宽就业渠道，让农民工实现就业和再就业．建设小康家庭是促进农村劳动力转移的最终目的。
首先，各级工会组织、就业系统要定期举办就业洽淡会，组织用工单位进场招聘，组织农民工进场求职，今年至少组织两次大型的用工洽谈会。同时．有条件的县区要举办专场和专业性的就业洽谈会．有针对性地为农民工提供有价值的用工信息，以扩大职业介绍范围。
其次，充分发挥政府和工会下岗职工安置基地的作用，用好用足政府给予的各项再就业优惠政策，尽可能地吸纳农民和农民工就业。
第三，对工会扶植起来的。且创办了有一定规模的企业的创业带头人，在继续给予小额贷款的前提下．制定安置农民工的相关政策．鼓励他们更多地安置农民工。
第四，本市具有境外劳务输出资质的机构，要积极为有外出务工意愿的农民工提供劳务输出信息，鼓励他们走出国门就业，并为他们提供优质的就业服务。
首次用工洽谈会定于7月上旬在三县同时举办，并在洽谈会上招收农民工学员。为农民工提供免费培训。
三、依法维权。维护农民工合法权益
各级工会组织、劳动保障、就业服务部门要采取各种有效措施，伸出援助之手，依法维护农民工的合法权益。
一是加强宣传，提高农民工自身维权意识。为了帮助农民工掌握相关的法律政策．提高自我维护、自我防范的意识和能力，市总工会将省总工会印制的《工会告诉我》外出务工人员维权小册子发放到每名农民工手中。同时采取印发宣传单、设置宣传板、组织知识竞赛等各种形式，向农民工进行广泛宣传。
二是倾听农民工诉求，完善维权热线和信访职能。充分发挥“12351”职工热线电话和信访两个维权窗口在受理和协调农民工诉求方面的重要作用。热线电话接到农民工投诉的问题，不管事情大小，都要做到有记录，有处理意见，有处理结果，有反馈。对农民工的来信来访，要热情接待，能处理的问题马上处理，解决不了的问题及时上报。或转有关部门处理。
三是为农民工解决劳动争议和欠薪问题。凡农民工提出的劳动争议问题，尤其是对拖欠农民工工资的问题，市总工会、市劳动和社会保障局将成立专门机构．组织专业人员．认真妥善给予解决。市总法律工作部、市总产联办和市总帮扶中心信访部都要积极参与解决，能调解的调解，该仲裁的仲裁，直至诉诸法律。
