抚普培办发[2007]2号
各县区人民政府、开发区管委会，各再就业培训基地，各有关部门：
现将《抚顺市2007年普惠制就业培训工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
抚顺市普惠制就业培训领导小组办公室
二00七年三月十二日
抚顺市2007年普惠制就业培训工作方案
为认真落实市委、市政府十大重点民生工程，提高下岗失业人员的职业技能，帮助其实现就业再就业，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，以市场需求为导向，以提高劳动者就业能力、创业能力和适应能力为目标，以强化技能培训和创业培训为主线，以落实再就业各项扶持政策为保障，调动全社会各方面的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展技能培训，促进下岗失业人员尽快实现就业和再就业。
二、工作目标
2007年就业、再就业培训工作目标是：培训下岗失业人员2.2万人，培训合格率达到90%以上，培训后就业率达到60%以上。其中二产培训6400人，创业培训1200人，创业成功600人，带动就业2000人；实名制培训进城务工农民2万人，其中劳动预备制培训4000人，劳务输出培训10000人，技能提升培训6000人。
三、主要工作
（一）全力开展援助棚户区和困难群体普惠制就业培训大行动
1、扶持创业带头人创业培训行动。为棚户回迁新区培训创业带头人200人，积极帮助他们在新区创办商业网点，开发社区服务业，发展微小企业，带动更多的下岗失业人员就业，保证棚户回迁新区居民安居乐业。
2、促进社区服务业开发行动。配合全市创建“充分就业社区”活动，为全市社区免费培训家政服务网点、居家护理员和月嫂，免费为1000名家政服务员职业技能鉴定。帮助棚户回迁新区开发社区服务网点。
3、推进“无围墙工厂”建设行动。今年3月份，举办抚顺手工制品创业培训班，把创业带头人培训和发展手工制品结合起来，促进无围墙工厂建设活动。上半年适时举办普惠制就业培训手工制品专业作品交流会，介绍和交流适合“4050”人员就业的培训专业，全面提升钩编、编织、雕刻、服装加工等技能水平，提高产品质量，扩大产品销路，实现“4050”人员的稳定就业。
4、特困家庭子女援助行动。在全市免费培训特困家庭子女的基础上，再举办160人二年制技能培训班，将我市免费培训特困家庭子女总数扩增为1000人。6月下旬，举办《党的光辉照我心》主题演讲活动，编辑《党的光辉照我心一一抚顺市特困家庭子女培训班记实》小册子，宣传党和政府对特困家庭的关怀，记录特困家庭子女培训班学生的变化。
5、困难就业群体帮助行动。为了减轻棚户区下岗失业人员和零就业家庭由于参加技能培训给生活带来的经济负担，今年对2000名特困下岗失业人员实行政策倾斜，给予交通等方面的补贴，确保他们学习安心。
6、培训基地进棚户区活动。组织和鼓励培训基地与棚户区结成帮助对子，走进棚户区，上门举办培训班。同时，全年举办2-3次普惠制就业培训宣传日活动。
（二）继续开展订单式培训，培育和创建培训品牌
在2006年开展“你出岗位，我来培训”的基础上，把订单式培训和创建培训品牌工作结合起来，今年再创建2-3个培训品牌。进一步通过各种形式，促进培训与就业的紧密结合，开展订单征集培训，搞好各种用人单位和培训机构的对接活动，全年订单培训下岗失业人员7000人。
要积极配合我市劳务输出工作开展培训。培训基地要与劳务输出单位建立合作关系，要把输出和培训两项工作紧密结合起来同时进行，输出一批培训一批，保证输出的劳务人员就业稳定率。全年培训输出人员3000人。
（三）加大创业培训力度，推进扶持培养创业带头人工作
全面推行SYB创业培训。加大对创业培训的宣传力度，引导有创业愿望的下岗失业人员都能够参加创业培训。把创业培训、创业项目推介、小额担保贷款结合起来，引导发展“大石化”的下游产品。组织参加过SYB培训的学员开展创业交流、参观学习和互帮互学的同学会活动。适时组织开展SIYB创业培训班，对那些已经创业成功、有发展前景企业的带头人，适时组织他们参加SIYB创业培训，提升创业培训的档次，促进创业企业的快速发展。
（四）开展农村劳动力转移培训，做好进城务工农民的培训
开展农村劳动力转移培训，做好进城务工农民的培训是普惠制就业培训的重点和难点，要实施分类指导和培训。一是增加适合农民工特点的培训基地。扩大农民工培训的技能专业，适应农村劳动力转移就业的需要，特别是在第二产业的技能培训中扩大招收农民工的数量。二是搞好农民工的劳务输出培训。到外地务工的农民一般都要进行培训。除进行引导性培训外，还要进行专业技能的培训，增强其就业的稳定性。三是在3-6月份，对农村新成长劳动力进行劳动预备制培训，主要进行技能培训，促进农村劳动力的流动。四是对进城从事建筑、矿山等行业的农民工，要联合其主管部门对他们进行技能提升性培训，提高其就业素质，保证安全生产。
（五）进一步规范培训基地的教学管理，提高培训的水平和质量
加强农民工培训、鼓励发展有就业前景专业，突出“二产”，对全市培训基地进行整顿和适当调整。进一步加强普惠制培训教学管理，统一编印教学计划，实施培训效果考核，不断提高培训质量。
进一步增加职业技能鉴定的数量，通过进行职业技能鉴定，考核评估培训的水平和质量。对于符合政策的低保户、零就业家庭和“40 50”人员免费进行职业技能鉴定。对于其他有鉴定意愿的学员可以采取鉴定机构让一块，培训机构拿一块，本人承担一块的办法，扩大鉴定的人数和范围。
（六）加大宣传力度，创造普惠制就业培训的良好社会氛围
充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及就业培训网站、劳动力市场、社区等宣传平台，大张旗鼓地做好普惠制培训宣传工作。集中宣传普惠制就业培训政策和措施：宣传普惠制就业培训对于促进再就业，提高就业稳定性，增加就业收入的重要作用：宣传参加培训后成功就业或创业的典型：宣传各类就业培训机构，开展普惠制就业培训的成功经验和作法。通俗易懂地做好政策阐释工作，务求家喻户晓。努力扩大普惠制就业培训在全社会的影响，进一步调动广大劳动者参加普惠制就业培训的积极性。
二00七年三月十二日
