抚再办发[2006]1号
各县(区)人民政府、各有关单位：
为进一步做好劳务输出工作，不断扩大输出规模，促进我市城镇劳动者和农村富余劳动力到域外、境外就业，特制定《抚顺市2006年劳务输出工作方案》，现印发给你们，请结合本部门工作实际，认真组织实施。
抚顺市再就业工程领导小组办公室
2006年3月23日
抚顺市2006年劳务输出工作方案
为进一步做好劳务输出工作，不断扩大输出规模，促进我市城镇下岗失业人员和农村富余劳动力到域外、境外就业，打造抚顺劳务经济经济。特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以扩大就业规模和提高人民生活水平为目的，认真贯彻“走出去“战略，运用政策支持、指导服务、舆论导向等措施和办法，充分调动各方面的工作积极性，全力推动劳务输出工作的开展，为全面完成今年就业、再就业工作目标做贡献。
二、任务目标
2006年全市劳务输出任务目标3万人。
新抚区3000人；望花区3600人；东洲区3600人；顺城区3600人；抚顺经济开发区1500人；胜利经济开发区900人；抚顺县4200人；清原县4800人；新宾县4800人；(上述的劳务输出指标中含农村劳动力转移输出)。
三、主要工作
1、明确任务，落实责任，推动劳务输出工作的开展。劳务输出目标是再就业目标中的一项重要指标，省下达我市的劳务输出任务很重，各目标责任单位一定要提高认识，采取积极有效的措施，强力推动这项工作的开展。要把劳务输出目标层层落实到乡镇(街道)和社区，并实行“一把手”责任制，签订目标责任状。同时，市、县(区)要切实加强对基层劳务输出目标完成情况的考核，市再就业工程领导小组办公室将对目标完成情况进行通报。
2、继续强化基础管理工作，使劳务输出工作规范化运作。今年各县（区）、乡镇(街道)统一建立“三个数据库”，即：一是外出求职人员登记数据库；二是劳务输出人员数据库；三是申请补贴数据库。市、县(区)、街道要实现劳务输出管理工作微机化，并通过现代化手段扩大劳务输出资源库的信息量，实现动态管理和实名制管理，从而提高劳务输出工作的管理水平。
市、县(区)劳动就业管理局在做好自身劳务输出工作的同时，要把工作重点放在调动发挥所属乡镇(街道)的积极性上，对乡镇(街道)劳务输出工作进行指导、协调、管理和服务。并对所辖劳务输出机构申报劳务输出补贴相关材料进行严格的考核监督。
3、认真贯彻落实好《关于进一步加强就业再就业资金筹集使用管理有关问题的通知》(辽财社[2006]54号)文件和《关于实行提供再就业岗位再就业服务和再就业社会保障补贴有关事宜的通知》(抚政发[2003]7号)文件。要充分发挥扶持政策对劳务输出的激励作用。凡是扎实有效开展劳务输出工作，并输送城镇下岗失业人员在域外就业的单位，经市劳动就业管理局、市财政局考核合格，都要按政策给予劳务输出补贴。落实好对完成劳务输出任务的乡镇就业服务机构，也要给予一定的奖励补贴。劳务输出补贴和奖励补贴可以拿出一部分作为对在劳务输出工作中有突出贡献人员的年终一次性奖励，奖励部分不得超过获得补贴额度的10％，个人获得的一次性奖励额不得超过500元，按贡献大小要拉开档次。
4、抓好劳务输出人员培训，以培训创造品牌，以品牌促进劳务输出。劳务输出就业要和输出培训、提高素质紧密结合，根据需求做好科学预测，有针对性的组织下岗失业人员培训。要采取长期与短期相结合，定向与储备相结合的方式抓好输出培训。培训的重点要以实用和技能为主，对那些达到一定技能的下岗失业人员，要及时核发职业资格证书和技术等级证书，提高埠外就业的竞争能力和稳定率。要通过培训提高劳务输出人员的整体素质，更多地创造出抚顺劳务输出的品牌。要把创品牌培训和品牌输出工作重点放在“抚顺月嫂”、“抚顺司炉”、“抚顺矿工”、“抚顺技工”等几个重点项目上，以品牌效应来推动我市的劳务输出工作。
5、大力开辟输出渠道，广泛建立输出基地。今年要加大开拓境外、域外就业市场的力度，加强与域外用人单位的劳务合作，广泛建立劳务输出基地。在巩固原有北京、山西朔洲、黑龙江鸡西等基地的同时，要注重开发用人量大、信誉度高的地区和企业，使之成为新的劳务基地，扩大劳务输出规模。为了搭好抚顺人外出就业的平台，抚顺市劳动就业管理局与沈阳市劳动就业服务局合作，在4月上旬举办“沈阳企业抚顺招聘会”。同时，有条件的县(区)要在劳务输入地成立管理服务机构，定期了解输入地用工信息，定期了解输入地抚顺籍务工人员的子女教育、医疗健康、权益保护等需求服务。
要在国际劳务输出工作上实现创新性的突破。结合抚顺对外开放年”，于今年7月份举办一次国际劳务洽谈会，邀请国内十几家国际劳务公司到抚顺现场洽谈，同时，抚顺市还要与各家公司签订长期合作协议。
6、加强农村劳动力转移就业工作。今年农村劳动力输出就业工作，将作为我市劳务输出工作的突破口，全市有农村的地区都要把农村富余劳动力转移输出工作作为一项重要工作来抓。凡乡镇劳动保障事务所、行政村没有确定专门人员负责劳务输出人员的都要确定专门人员；大力推行“培训??就业??维权”三位一体工作模式，抓好劳务输出输入双向对接工作，要求各县(区)向外输出人员发放载有维权机构，举报电话等内容的维权卡；全年抓好一个县，5个乡镇，10个自主创业、返乡创业工作典型。
7、加大宣传力度，用先进典型引导劳务输出工作。各输出单位要充分发挥新闻媒体的作用，不断地宣传、总结和交流劳务输出工作经验，以提高劳务输出的组织形式、运作方式，提高全市劳务输出的整体水平。通过总结宣传劳务输出工作典型，营造全社会共同关注劳务输出工作氛围，促进劳务输出工作的开展。
抚顺市再就业工作领导小组办公室
二○○六年三月六日
