抚再办发[2007]2号
各县区人民政府、开发区管委会，各有关单位：
为进一步做好劳务输出工作，不断扩大输出规模，促进我市城镇劳动者和农村富余劳动力到域外、境外就业，特制定《抚顺市2007年劳务输出工作方案》，现印发给你们，请结合本部门工作实际。认真组织实施。
抚顺市再就业工作领导小组办公室
二OO七年二月二十七日
抚顺市2007年劳务输出工作方案
为进一步做好劳务输出工作。不断扩大输出规模，促进我市城镇下岗失业人员和农村富余劳动力到域外、境外就业，打造抚顺劳务经济，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神为指导。全面落实科学发展观，以关注民生，构建和谐，扩大劳务输出规模和打造劳务经济，提高人民生活水平为目的。认真贯彻“走出去”战略。运用政策支持、指导服务、舆论导向等措施和办法，充分调动各方面的工作积极性，推动劳务输出工作的全面开展。为完成今年劳务输出任务目标做贡献。
二、任务目标
2007年全市城镇下岗失业人员净增劳务输出任务目标12000人。新抚区1600人；望花区1800人；东洲区1800人；顺城区1800人；抚顺经济开发区900人：胜利经济开发区900人：抚顺县1000人；清原县1100人；新宾县ll00。人农村剩余劳动力由各县区自行安排。暂不列入此目标。
三、主要工作
1、明确任务，落实责任，推动劳务输出工作的开展。劳务输出目标是实名制就业中的一项重要指标，省下达我市的劳务输出任务很重，各目标责任单位一定要提高认识，采取积极有效的措施。强力推动这项工作的开展。要把劳务输出目标层层落实到乡镇、街道，并实行“一把手”责任制。签订目标责任状。同时，市、县区要切实加强对基层劳务输出目标完成情况进行考核，市就业局每季度将对目标完成情况在《就业动态》进行通报。
2、继续打造抚顺劳务输出“四大品牌”。进一步扩大劳务输出品牌对全市劳务输出工作的带动作用。在打造品牌工作中要做到“四个结合”。即：劳务输出品牌和就业培训工作相结合：劳务输出品牌与打造劳务经济相结合：劳务输出品牌与成建制劳务输出相结合；劳务输出品牌与营造劳务输出工作氛围相结合。一是抓好劳务输出人员培训。根据市场需求做好科学预测，有针对性的组织下岗失业人员培训。要采取长期与短期相结合，定单式与储备相结合的方式抓好输出培训。培训的重点要以实用技技能型为主。提高域外就业的竞争能力和稳定率。二是发挥品牌输出对劳务经济的拉动作用，提高劳务经济对城市居民收入水平和新农村建设的贡献率。三是抓好劳务输出品牌的成建制劳务输出，以成建制劳务输出促进劳务品牌输出量的增加，扩大劳务品牌的影响力。四是通过宣传进一步扩大我市劳务品牌的知名度。使社会形成热爱劳务品牌，支持劳务品牌，为劳务品牌增光的良好氛围。
3、认真贯彻落实好《关于进一步加强就业再就业资金筹集使用管理有关问题的通知》(辽财社[2006]54号)和《关于实行提供再就业岗位再就业服务和再就业社会保障补贴有关事宜的通知》(抚政发[2003]7号)文件精神。充分发挥扶持政策对劳务输出工作的激励作用。凡是扎实有效开展劳务输出工作，并输送城镇下岗失业人员在域外就业的单位，经市劳动就业管理局、市财政局对劳务输出机构申报劳务输出补贴相关材料审核合格后，按政策给予劳务输出补贴。劳务输出补贴可以拿出一部分作为对在劳务输出工作中有突出贡献的人员作为年终一次性奖励，奖励部分不得超过获得补贴额度的15%。个人获得的一次性奖励额最高不得超过800元，并且要按贡献大小要拉开档次。
4、大力开辟输出渠道，广泛建立输出基地。今年要加大开拓境外、域外就业市场的力度。加强与域外用人单位的劳务合作，广泛建立劳务输出基地。在巩固原有北京、山西朔洲、黑龙江鸡西、沈阳、大连等基地的同时。要注重开发用人量大、信誉度高的地区和企业，使之成为新的劳务基地，扩大劳务输出规模。为了搭好抚顺人外出就业的平台，抚顺市劳动就业管理局与辽宁中部城市就业局合作，在4月上旬举办“辽宁中部城市企业抚顺招聘会”。同时，有条件的县区要在劳务输入地成立管理服务机构，定期了解输入地用工信息，定期了解输入地抚顺籍务工人员的子女教育、医疗健康、权益保护等需求服务。要运用近几年我市与多家境外劳务输出机构建立的境外劳务输出合作伙伴关系，进一步扩大劳务输出渠道，增加境外输出人数。
5、加强农村剩余劳动力劳务输出工作。今年农村劳动力输出就业工作，将作为我市劳务输出工作的突破口，全市有农村的地区都要把农村富余劳动力输出工作作为一项重要工作来抓。大力推行“培训一一就业一一维权”三位一体的工作模式。抓好劳务输出输入双向对接工作。要求各县区向外输出人员发放载有维权机构。举报电话等内容的维权卡；切实做好输出人员维权工作。
6、继续强化基础管理工作。使劳务输出工作规范化运作。各县区、乡镇、街道继续巩固做好“三个数据库”工作：一是外出求职人员登记数据库：二是劳务输出人员实名制数据库：三是申请补贴实名制数据库，每月25日前将《2007年完成计划进度情况月报表》、《全省劳务输出情况统计表(月报)》、《全市劳务输出“四大”品牌统计表(月报)》及时、准确报送市劳动就业管理局劳务输出指导处。市直部门、各群团组织输出的劳务人员统计在劳务人员户籍所在的县区。
7、加大宣传力度。用先进典型引导劳务输出工作。各输出单位要充分发挥新闻媒体的作用，不断宣传、总结和交流劳务输出工作经验，以提高劳务输出的组织形式、运作方式，提高全市劳务输出的整体水平。重点做好三个方面宣传：一是宣传四大品牌在实施“走出去”战略中的影响及作用；二是宣传成建制劳务输出对打造劳务经济，实现政府关注民生、构建和谐抚顺为特点的劳务输出成果：三是宣传输出人员回城返乡、自主创业、吸纳失业人员就业的个人先进典型。通过总结宣传劳务输出工作典型，营造全社会共同关注劳务输出工作氛围。促进劳务输出工作的开展。
抚顺市再就业工作领导小组办公室
二OO七年二月二十七日
