——市人大常委会监督就业、再就业工作纪实
“千难万难，就业、再就业第一难。”这句话道出了就业、再就业工作的艰辛。
我市是资源枯竭型的老工业基地，下岗失业人员多，就业、再就业压力大。市人大常委会把这件民生大事作为工作的重中之重，通过创新监督方式、强化监督力度，促进就业、再就业工作的开展。
用新招破解难题
2010年初，市人大常委会创新监督方式，首次开展对市政府专项工作评议。在确定评议内容时，常委会组成人员的目光集中到了就业、再就业工作上，目的是通过创新监督方式，给人民群众一个满意的答复。很快，专项工作评议就进入了实质性阶段。市人大常委会主任孟凌斌出任评议领导小组组长，9位常委会组成人员和20名市人大代表组成了3个评议小组，紧锣密鼓地开展工作。6月，召开新闻发布会，面向社会征求对就业、再就业的意见和建议；7月，组织评议人员学习就业、再就业法律和相关知识；8月、9月，3个评议小组分别深入8个社区、5个就业培训基地、10个创业企业，进行实地考察。
在评议过程中，市人大常委会坚持边调查边向市政府反聩发现的问题、边督促整改的原则，使评议过程成为发现问题、解决问题的过程。自主创业人员申请小额担保贷款时，由于门槛高、审批拨付环节多等原因，资金到位慢。调查组反馈给市政府后，市政府加强了工作，取得了成效。截至去年10月底，已发放小额担保贷款359万元，超额完成了计划任务。少数单位管理、使用就业、再就业资金不严格，在公益性岗位和职业培训补贴方面存在情况不实、数据不准的现象，市政府又针对此种现象制定了三项制度，使就业专项资金管理得到了加强，发挥了应有的作用。
用硬招跟踪督办
在评议过程中，仍有一些深层次的难点问题困扰着就业、再就业工作。2010年11月，市人大常委会听取和审议了评议组关于全市就业、再就业工作情况的调查报告，还听取和审议了市政府关于全市就业、再就业工作情况的报告。常委会组成人员进行了认真的审议，肯定之声有，批评之声更有，在常委会形成的评议意见中问题和建议占了三分之二。
为了解决存在的问题，市人大常委会采取两条硬措施督办：一是让市政府作表态发言，这在常委会的历史上是第一次。副市长杜晓航代表市政府就接受市人大常委会的评议、抓好就业、再就业工作做了表态发言。他说，对常委会提出的问题，能解决的马上解决，一时无法解决的要创造条件，拿出方案限时解决。这个表态发言向社会公开，接受群众的监督。二是市人大常委会作出决定，2011年4月，听取市政府落实市人大常委会对就业、再就业工作评议意见情况的报告。在半年的时间里，市人大常委会两次听取市政府关于就业、再就业的情况报告，可见其重视程度。
压力产生了动力，市政府在就业、再就业工作上出现了新气象，不讲条件、不讲困难，千方百计想办法，认认真真办实事，使一些难题得到了解决。
针对评议中提出的困难群体就业难的问题，市政府开展了援助困难群体就业活动，走访4477个困难家庭，登记就业困难人员3117人，通过工作使1544人得到了就业援助，1509人实现了就业，确保“零就业”家庭一人实现就业。
针对评议中提出的大学生就业难的问题，市政府开发公益岗位，对370名困难家庭高校毕业生实行了兜底安置；市政府还举办了3场高校毕业生就业洽谈会，每次提供就业岗位3000多个，使上千名大学生实现了就业。
针对评议中提出的就业信息不畅的问题，市政府举办了28场就业、再就业招聘会，开展了“抚顺民营企业招聘周”活动，505家企业提供岗位信息15455条，使15247人就业洽谈成交。
用实招检验成果
“就业、再就业是民生之本，评价的根本标准，就是看群众满不满意。”市人大常委会主任孟凌斌说。
在评议过程中，市人大常委会视人民群众为评议的主人，坚持深入基层，调查研究，把群众的意愿作为评议的第一标准。市人大常委会还将评议过程、评议结果及跟踪督办的措施向社会公布，接受群众监督。一年时间里，向群众公开评议及督办情况4次，征求群众意见近百条。
今年4月28日，市人大常委会听取了市政府关于落实常委会对全市就业、再就业工作评议意见情况的报告。在不到半年的时间里，市政府采取了4项措施，解决了6方面的就业、再就业难题，使全市一年来实名制就业人数达到了10.3万人，城镇登记失业率下降为4%，创造了历史最好水平。
“前几年，群众给就业、再就业工作打了50分，没有及格；这次群众打了80分，达到良好。政府做了许多工作，但还有许多工作要做。”一位市人大常委会组成人员的评估恰如其分。
随后，市人大常委会作出了审议意见，对市政府就业、再就业工作取得的阶段性成果表示满意，同时，要求市政府要把就业、再就业工作放在优先位置，常抓不懈。要培育创业带头人，以创业带动就业；要广开就业渠道，增加就业岗位；要落实政策，促进就业。市人大常委会对就业、再就业继续跟踪督查，适时进行视察，听取政府的工作报告。
“要以这次评议为契机，加强就业、再就业工作，在确保全市就业工作总量的基础上，就业总体水平和质量要有新的提高。”市政府又一次表了态。 （抚顺日报）
