——访市劳动就业管理局局长张志疆
劳动创造幸福，创业彰显城市活力。就任市劳动就业管理局局长刚好一年整的张志疆在谈劳动就业大格局时说：就业是民生根本，1个人创业能够带动6人就业，从这个角度说，创业是就业之纲，纲举才能目张，当前及至今后一段时期，全市劳动就业工作都要围绕这一主题进行。
创业促进就业，已是被其它城市实践所证明的操作性很强的经验。张志疆介绍，这是就业工作思路上的转变，以往就业大多以政府安置为主，就业层次比较低，而且不利于稳定就业。创业促进就业，就是要形成政府引导、市场调节、民众创业、百姓就业的工作格局，把有限的资金用在刀刃上。全省目前已有国家级创业型城市3个，省级创业型城市4个，抚顺从现在起按照创业型城市的标准严格规范自己的工作，力争搭上全省第二批创业型城市的班车。
创业需要项目、场地和资金，怎样破解这些难题呢？张志疆表示：项目在市场中，需要每位创业者具有发现需求的眼睛，需要有专门的创业指导组织，需要与之相适应的公共服务体系。市就业局准备通过举办创业培训班，请省、市专家为有创业愿望的人提供创业指导服务，并对创业项目给予论证，帮助700人实现创业梦想。市就业局将通过三到五年的努力，在望花、东洲、顺城、新抚、经济开发区等地建立创业孵化基地、创业市场，解决部分创业场地问题。几年前，我市设立创业贷款担保基金4000万元，金融机构按1:3比例投放贷款，当前已投放3800多万元，今后还要加大信贷支持力度，在贷款额度、担保机构、质押手续方面进一步放宽政策，今年帮助150家创业型企业步入良性循环轨道。
创业还需要政策扶持和技能培训等方面的支持。张志疆坦言，在今后的就业格局中，政府将担负引导责任。如何引导？关键在于政策。关于创业者享受的政策，市里曾联合发文，有明确的政策，今后要坚持，以保证政策的连续性和政策引出的继发优势。任何成功的企业都需要成熟的管理者和掌握实用技能的人员，作为政府职能部门，市就业局将发挥现有48家培训机构的效能，并改善培训机构的结构，着力开发二产培训，尽量减少拌菜、编织类培训的课时和投入，增加对塔吊技师、电梯维修、矿山开掘等培训的课时和投入，打造出这些技能的培训品牌，整体优化我市劳动者的素质。
创业促进就业，重点为困难就业群体、高校毕业生、农民工提供就业援助，让他们分享创业成果。张志疆认为，大力开展创业行动，激发城市活力，提高民众的幸福指数，还要发挥人力资源市场、人才市场的调节作用，释放街道、社区就业平台的整体功能，开展好就业援助，使困难就业群体、高校毕业生、复员军人、农民工成为创业型企业的人力资源和企业发展的支撑。
张志疆最后表示，市委出台改善民生三年行动纲要，对营造“全民关注创业、支持创业、实现充分就业”提供了更好的软件环境，也为市就业局开展各项活动营造出了更加宽松的氛围，为抚顺跻身创业型城市创造了条件。 （辽沈晚报 抚顺版）
