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    随着沈阳经济区上升为国家新型工业化综合配套改革试验区和沈抚同城建设的不断推进，我市的振兴发展已经站在一个新的历史起点上。未来10年是我市全面振兴的关键时期，也是建设人才强市的重要战略机遇期。《抚顺市中长期人才发展规划 （2010-2020年）》的颁布实施，为我市的振兴开启了新篇章。全市的人才工作将全面贯彻服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，紧密围绕我市老工业基地全面振兴目标，全力实施人才强市战略，强力推进“九大工程建设”，为实现老工业基地全面振兴提供坚强的人才保证和智力支持。

    沈抚新城和石化新城在我市老工业基地全面振兴中起着举足轻重的作用。作为“九大人才工程”的重头戏，市政府把沈抚新城和石化新城作为“人才特区”，努力把两个新城建设成“人才智力高度密集、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的人才管理改革示范区。2011年，市政府围绕两个新城人才特区建设明确了7个方面的重点工作，力争用5-10年时间，把沈抚新城和石化新城建设成为省内一流、全国有影响的人才强区。

    围绕“十二五”规划确定的石油化工、装备制造、冶金、油母页岩循环经济等重点产业和新材料、高端装备制造等新兴产业，我市将实施重点产业人才高地构筑工程。以实施“科技创新团队引领计划”和“科技创新人才培养示范计划”，培养一批重点产业急需的高级研发人才和高技能人才。2011年，我市将以定期发布重点产业急需紧缺人才目录、围绕重点产业搭建产学研平台、举办能源装备制造业论坛为发力点，构筑重点产业人才高地。

    我市将围绕经济和社会发展战略目标，把创新型高端人才作为区域竞争的焦点，以“建立国内外知名专家数据库及沟通机制，有计划引进创新型高端人才”、“开展院士人选培养工作”、“制定《抚顺市高层次人才引进管理办法》”等为主要举措，实施创新型高端人才引进工程。2011年，以成立我市创新型高端人才引进工程领导小组，汇总并发布急需紧缺高层次人才目录，参加“海创周”、“东博会”等渠道实现人才对接为突破，推动创新型高端人才引进工程。

    我市以“造就一批善于治市理政的党政领导人才”、“培育一支职业化、专业化的社会工作人才队伍”、“培养一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的企业家队伍和一支高水平的企业经营管理人才队伍”为目标，实施管理人才素质提升工程。在党政人才队伍建设上，以“构建‘四位一体’的干部教育体系、广泛开展干部轮训、加大竞争性选拔党政干部力度、制定实施促进科学发展的干部综合考核评价办法”等为主要举措；在社会工作人才队伍建设上，以“建立社会管理人才培养体系、建设一批培训基地、建立健全社会工作人才评价制度、完善政府购买社会工作服务政策”等为主要举措；在企业经营管理人才队伍建设上，以“培养和引进一批我市经济发展急需的企业经营管理人才、组织选拔与市场化选聘相结合选拔国有企业领导人员、因企施策、逐步实施中长期激励制度”等为主要举措，实施企业经营管理人才素质提升工程。

    我市以“打造一支规模宏大的高素质专业技术人才队伍，建立门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍，打造服务农村经济社会发展，数量充足的农村实用人才队伍”为目标，实施专门人才培养工程。在专业技术人才队伍建设上，以针对不同层次的高层次人才分别给予奖励，建立政府专利奖励制度，完善破格评定中、高级专业技术资格政策等为主要举措；在高技能人才队伍建设上，以强化技能人才培训体系建设、探索实施高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配方式为主要举措；在农村实用人才队伍建设上，以实施“万名农民上大学”计划、建立农村实用人才激励政策等为主要举措。2011年，以完善享受市政府特殊津贴制度、评选15名享受市政府特殊津贴专家等3项重点工作为着力点，以评定企业首席技师10-15人为突破，以聘用农、林、水、动监等各业农民技术员并给予工作补贴等为工作重点，实施专门人才培养工程。

    以“到2020年，全市培养出在省内外有知名度和影响力的名师100人、名医20人、名家20人，在全市有较高知名度的名师200人、名医50人、名家200人”为目标，以“加大名师培训力度，重点培养教育教学骨干、‘双师型’教师”、“对引进的拔尖医疗人才给予编制分配倾斜政策”、“做好我市哲学社会工作科学成果奖、文学艺术学科带头人和德艺双馨文艺工作者评选工作”等为主要举措，实施培养名师名医名家工程。

青年后备人才作为我市经济持续发展的源源动力，为我市人才队伍不断注入新鲜血液。我市以“造就一支数量充足、素质优良、结构合理、勇于创新的青年后备人才队伍”为目标，以“重点培养、资助和扶持一批中青年优秀专家和学术技术带头人”等为主要举措。

    2011年，以“制定国内重点大学优秀毕业生来抚工作引进办法”为突破，实施青年后备人才培养工程。

    为促进各类人才的有效配置，为各类人才就业提供保障，我市以“每年组织大型人才招聘会不少于200场，到2020年专业的人才市场化服务机构不少于20家”为目标，以“建立由政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置体系”等为主要举措。

    2011年，以“实现人才市场化配置20000人以上”为突破，实施人才市场有效配置工程。

    基层人才的培养和引进是我市人才发展的薄弱环节，为解决基层人才发展的瓶颈，我市以按行业成立专家服务团，通过组织“农业专家新农村行”、“卫生专家下乡”、“特级教师讲堂”等活动，采取结对帮扶、现场指导等方式，为人才相对匮乏的基层单位服务等为主要举措。