一、将促进就业的重点转移到鼓励创业、引导就业上来，将全民创业、扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。区就业局坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，加快构建平等竞争、充满活力的创业机制，建立全方位、多层次的创业支持服务体系，最大限度地释放全民创业的热情和能量。以创业推动发展，以创业带动就业，实现经济增长与扩大就业的良性互动，形成百姓创家业、企业造财富、政府创环境、社会造和谐的生动局面。
二、培育创业主体。充分激活包括资本、技术、劳动、知识和管理在内的各种资源，鼓励支持利用国家和省、市制定的各种扶持政策，不拘形式、不拘规模地自主创业。重点扶持城镇新生劳动力、下岗失业人员、失地农民、高校毕业生和企事业单位科技人员自主创业。同时，通过产业结构调整扩大就业，充分挖掘内部潜力；并结合社区建设，以增加就业岗位和提高居民生活质量为目标，重点围绕扩大社区居民生活服务、社区公共、公益性事业等服务领域，大力开发社区就业岗位。
三、鼓励劳动者灵活就业。把从事非全日制就业、临时就业、派遣就业、季节性就业、弹性工作等多种灵活就业作为新的就业增长点，大力发展劳务派遣、就业基地等组织形式，为城镇下岗、失业人员灵活就业提供服务和帮助。同时建立以企业用工需求为核心的培训体系，遵守职业技能培训与产业发展相结合的原则，重点针对企业用工需求，加强职业技能培训。深入调查研究，全面了解和掌握各类企业岗位工种的用工需求，制定用工培训目标及计划。
四、加大宣传力度，营造良好氛围。宣传正确的创业观、就业观，营造全社会鼓励创业、支持创业、投身创业、和谐创业的社会氛围，倡导创业光荣、创业有功的良好风尚，大力宣传艰苦创业、开拓创新的先进典型，努力营造发展“和谐人人有责、创业致富人人争先”的社会环境，进一步推动创业、就业工作。 （邵文秀）
