抚劳就发[2009]4号
各县区人民政府、开发区管委会，就业工作领导小组成员单位：
现将《2009 年抚顺市人力资源市场功能建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真做好本地区、本单位的人力资源市场功能建设工作。
市就业工作领导小组办公室
二OO 九年三月二十日
2009年全市人力资源市场工作要点
2009年，全市各级人力资源市场功能建设，要以强化服务功能和基础建设为重点，加强市场管理，提升市场服务水平，增强市场知名度和吸引力，努力把市、县区市场搞活，真正发挥人力资源市场的基础性配置作用，为逐步实现统一、开放、竞争、有序的人力资源市场目标，再迈进一步。
一、发挥好就业服务信息员队伍作用，努力完成市局下达的招聘岗位信息上报指标任务。为加强就业服务信息员管理，市就业局内设“人力资源服务中心”，负责市级职责工作。各县区也要成立相应的组织机构，要明确一名副局长兼管此项工作，要加强就业服务信息员队伍的管理，充分发挥他们在收集、整理、分析、发布、上传、管理求职信息和招聘岗位信息以及消息、动态类信息方面的作用。就业服务信息员要对收集的信息的真实性、有效 性、合法性负责。同时，市、县区都要专门设置一名信息管理人员。信息管理人员对信息员队伍在本区域内收集的求职、招聘信息进行汇总、审核，无误后，按信息发布的不同渠道进行分配、上传、发布，确保招聘岗位信息上报指标任务的完成。各县区要将确定的信息管理人员的名单、联系电话上报市就业局职业介绍处。
二、随时跟踪信息使用情况，及时更换失效信息。信息管理人员要掌握在不同渠道发布信息的实效性。期限内实现就业的求职信息和已招满的招聘信息应及时撤掉，到期限未实现就业的或未招满的，经批准延期还未实现就业或未招满的，应及时给予职业指导，使其符合就业形势和市场价格，达到人职匹配。
三、县区职业介绍机构要继续按照《关于印发抚顺市完善公共就业服务功能工作方案的通知》（抚劳社发【2007】44 号）要求，做好完善服务功能和职业介绍工作。同时，要抓住就业、失业登记制度在全省全面实施的有利时机，经常深入基层了解街道（乡镇）、社区开展职业介绍工作情况，指导街道（乡镇）、社区做好包括人力资源基础数据积累、管理、统计、上报等职业介绍工作。尤其对就业困难群体，社区劳动保障工作站要利用全市招聘信息共享的有利条件，为其提供3次适合本人条件的就业机会。如提供3次就业机会均被拒绝，可视为没有就业要求，并作好工作记录。
四、严肃职业介绍工作情况报表。各县区就业局和街道（乡镇）、社区劳动保障工作机构，在开展职业介绍工作中，要按照《劳动99》三版软件设置的求职信息、招聘信息、就业登记、失业登记模块，做好数据录入工作。对 《职业介绍工作情况》报表和职业供求状况分析所涉及要求基层上报的“求职情况”、“需求情况”、“需求大（小）于求职缺口最大的前十个职业”三个报表所列内容，认真做好统记、汇总工作，层层上报至市就业局。2009年将以抽查、考核职业介绍基础数据和相关报表来推动职业介绍工作的开展，好的表扬，差的通报批评。
五、经市就业局复核，符合职业介绍开办条件的民办职业介绍机构，免费为求职人员提供职业介绍服务，被介绍人与用人单位签订一年以上劳动合同、缴纳社会保险的，可申请职业介绍补贴。通过职业介绍补贴，加强对民办职业介绍机构的管理，指导其依法开展职业介绍工作，使其成为职业介绍体系的有益补充。从今年起，凡申请职业介绍补贴的单位，必须按《劳动99》三版软件要求录入相关数据，市就业局将以此数据为准进行审核。
六、规范市、县区就业登记（录用备案）业务范围。按照原国家劳动和社会保障部《就业管理与就业服务规定》和省即将出台的就业、失业登记管理规定，严肃用工备案程序和权限。凡就业登记（录用备案）一律由就业部门办理。市级党政机关、在市工商局注册登记的企事业单位，使用合同制和短期合同制人员的就业登记（录用备案），由市就业局办理；县区级党政机关、在县区工商局注册登记的企事业单位，使用合同制和短期合同制人员的就业登记（录用备案），由县区就业局办理；街道（乡镇）、社区介绍成功签订劳动合同和短期合同制人员，按上述规定权限分别由市、县区备案。街道（乡镇）、社区介绍的灵活就业人员，由各自街道（乡镇）、社区就业登记。各级就业机构就业登记（录用备案）情况按季上报市就业局职业介绍处（具体上报表式和程序另定）。
七、发挥各级人力资源市场的功能作用。市周一、三、五不变，顺城、望花、东州为周二、四。形成周一到周五每天都有市场洽谈日，使求职者和招聘单位可根据实际需要，自行选择参加市场日的时间与地点（两个开发区和三县自行确定市场洽谈日的时间），各级公共人力资源市场除正常的市场日外，每年还要至少组织三次综合性的招聘洽谈活动。周边的街道、社区及其他组织可利用市、县区的人力资源市场举办多种多样的就业洽谈会、对接会等。市、县区要利用好人力资源市场，要按国家统一行动，举办好“春风行动”、“就业援助行动”、“民营企业招聘周”、“校企对接活动”、“高校毕业生就业服务日”等活动。
八、从 09 年开始，无论是用人单位提供的招聘岗位，还是政府开放的公益性岗位，一律通过市场发布招聘信息进行公开招聘，其求职者进入市场进行求职登记后方可推荐介绍。
九、继续按月做好职业供求状况分析报告和发布、上报工作。为使职业供求状况分析报告更具客观、真实，应将各民办职业介绍机构和市人才市场纳入进来。各县区也要做好职业供求状况分析工作，带有趋势性、导向性的东西，要通过一定途径在区域内发布出去并上报县区领导。职业供求状况分析是一项长期和常规工作，各县区就业局要给予高度重视，确定有一定文化素质和经验的专门人员负责职业供求状况分析工作。市就业工作领导小组办公室每季度对此项工作进行考核。
十、设置人力资源市场专职网络版块管理员。市、县区都要设置一名专职市就业网人力资源市场版块管理员。网络版块管理员要把本人力资源市场的自然情况、相关政策制度、办事程序、办事须知、市场的各类信息、市场供求分析、导向型文章等上到网上。并随时更新增减，为各类就业服务对象和就业工作者，提供网上就业信息、就业政策查询，开展网上就业指导、就业指南工作。
十一、创办超市型人力资源市场。各级市场根据自身条件，积极努力地创办自服式的超市型人力资源市场，即除正常的职业介绍业务外，就业登记（用工备案），失业人员认定、登记、发证，培训项目发布，培训报名，政策咨询，提供招聘摊位，企业形象展示，创业项目推介，触摸屏信息查询，工资价位指导，就业服务指南卡，设置职业晴雨表、宣传材料架、温馨提示板和专门服务窗口，档案保管受理，代填表格等等,为进场的求职者和用人单位提供多样化的人本服务，以此吸引更多的求职者和用人单位进场求职、招聘。
十二、设立失业动态重点企业监测点。按照《抚顺市建立失业动态重点监测报告制度组织实施方案》要求，各县区要在本地区经济发展和就业总量中有代表性的行业中，选择影响较大的企业共300个作为监测点，密切关注企业减员动向，做好动态统计、分析和上报工作。2009年，通过实施有控制措施，各县区的登记失业率必须控制在4.5％以内。
十三、继续做好发展就业联盟成员单位工作。要按照市局下到各县区的指标，将包括各类学校、社会保险等与就业工作相关企业单位纳入就业联盟成员，并保持与较有规模的就业联盟成员单位的联系，发展经常性的、相互信任的合作关系。
十四、对县区人力资源市场软硬件建设和运转情况、功能作用发挥情况进行评估。根据评估结果，对于优秀单位给予适当奖励，奖励资金用于市场建设（具体评估标准和办法另行制定）。
