抚普培办发〔2010〕4 号
各县区普惠制就业培训领导小组、各培训机构：
为了完善普惠制就业培训制度，进一步加强对就业培训工作的监督管理，严格执行《抚顺市普惠制就业培训工作程序和要求》（抚普培办发［2008］8 号），结合市审计局的审计建议和我市实际情况，现就强化就业培训管理的相关事宜通知如下：
一、建立培训工作监控机制，确定市级普惠制培训监控单位。
通过使用远程视频监控设施，增加监管手段，加大培训全程的监控力度。按照辽宁省普惠制就业培训工作领导小组办公室文件（辽普惠办［2010］9 号）要求，将抚顺市技师学院等十一家培训单位名单附后），确定为市级监控培训机构。要求上述培训单位，在相对固定的培训教室内安装远程视频监控探头，对其教学、培训情况实时监控，并随时接受上级管理部门的电话抽查、实地检查等监督。在规范培训全过程管理工作的同时，建立起培训工作监控检查机制。
二、加强自律，建立培训诚信承诺制度。
各培训单位要在培训工作中，认真执行普惠制就业培训工作的各项规定，做出诚信承诺：严格按照省、市普惠制就业培训管理规定开展培训工作；严格按规定标准和程序申请和使用资金，杜绝培训工作中各种虚假行为，确保培训工作真实性、规范性和有效性。
三、加强制度管理，强化培训全过程的监督，突出培训工作中重点环节、重点部位的监管。
各区（县）要充分利用市、区（县）统一的网络管理系统，坚持招生与培训分离的原则，从培训源头抓起，严把培训报名审核关，强化培训全过程的监督管理。市就业局管理部门将不定期对培训机构的培训情况进行检查（抽查），重点采取实地检查或电话抽查的方式，对重点部位进行核对。对结业班级学员数据库、试卷、身份证复印件以及《培训计划审批表》、《学员花名册》、《学员个人情况表》、《教学进程表》、《教学日志》、《准考证存根》进行比对；采取电话回访培训学员，询问培训时间、培训内容、培训人数等信息，重点核实培训的真实性，确保培训工作真实、规范、有效。并以以下数据作为补贴最终结算人数：⑴实地或监控检查中最少人数；⑵录入系统软件中的数据人数；⑶《学员个人情况表》、《学员花名册》、《教学日志》、《准考证存根》和《试卷》等完整信息的人数以及电话回访核实的人数。
抚顺县、新宾县、清原县的农村远程培训站点的培训工作，由县就业局培训部门按照上述监管措施，履行监管职责。四、明确年度培训次数，努力提高培训质量。
根据辽宁省人民政府办公厅《关于深入开展普惠制就业培训工作的通知》（辽政办发［2008］8 号）、辽宁省人民政府《关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》（辽政发［2009］6 号）文件精神，完善普惠制就业培训工作程序，明确同一年度中的参加培训的次数。规定在同一年度中，允许已接受简单技能或低技能培训基础上，围绕地方产业园区开展技能提升的二次培训。对于超过二次以上的培训学员不再享受普惠制培训补贴。
各培训机构要规范培训管理工作，通过强化培训过程管理，提高普惠制培训工作质量。培训要与实现就业紧密结合，以市场为导向，广泛开展定向或订单式培训，将培训学员的就业率和鉴定合格率作为考核指标，实现培训工作由数量向质量的转变，全面提升培训质量。
五、建立科学的培训机构准入和退出机制。
按照省普惠办《关于建立普惠制就业培训定点机构评审专家库的通知》（辽普惠办［2010］6 号）文件要求，建立我市专家评审、纪检监察部门监督、有关职能部门共同参与的机制，严格执行培训机构的认定标准和程序。以市普惠制就业培训领导小组办公室名义，通过《抚顺日报》、《抚顺晚报》新闻媒体和市就业网发布下一年度普惠制就业培训基地招标公告。公告根据省普惠制就业培训工作领导小组办公室《辽宁省普惠制就业培训基地管理办法》（省普培字［2006］2 号）文件精神，按照“条件公开、公平竞争、合理布局、择优认定”的基本原则，面向全市培训单位公开招标。认真审核各培训机构培训资质，实地考察教学设施、师资配备、教学场地等情况，实行例会评审的方式，整顿普惠制就业培训机构，使培训基地准入机制和退出机制更加科学合理。对弄虚作假、培训质量差的培训单位，坚决取消其普惠制就业培训资格。
附：普惠制就业培训监控单位名单
市普惠制就业培训领导小组办公室
二○一○年八月二十三日
普惠制就业培训监控单位名单
1、抚顺市技师学院
2、抚顺市矿务局高级技工学校
3、抚顺机电职业技术学校
4、抚顺市第二中等职业技术专业学校
5、新抚区就业训练中心
6、望花区就业训练中心
7、顺城区就业训练中心
8、东洲区就业训练中心
9、抚顺县劳动就业训练中心
10、新宾满族自治县劳动就业训练中心
11、清原满族自治县劳动就业训练中心
