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    平山街道位于东洲区的西部，占地4.5平方公里，东与老虎台街道相邻，西至西露天矿坑，南接千金乡，北至东露天大坑。街道下辖4个社区，共有居民6972户，14559人。其中空挂户1345户，常住户5627户。全街共有人力资源5230人，其中下岗人员2325人，失业人员622人，新成长劳动力104人，城镇其他未就业人员2090人，农村剩余劳动力89人，就业形势比较严峻。街道劳动保障事务所的领导根据实际情况紧紧围绕就业问题，深入挖掘就业岗位，多渠道、多形式安置辖区内下岗、失业人员就业，积极开展就业援助活动，使辖区就业率达到了充分就业的标准，有力地推进了创建“充分就业街道”工作的进程，为地区经济发展和谐稳定做出了贡献。

    按照市劳动就业管理局下发的《关于开展创建充分就业街道活动的通知》要求，狠抓“六个到位”，全力促进辖区内下岗、失业人员实现充分就业。

    一是抓机构到位。平山街道劳动保障事务所成立了创建“充分就业街道”领导小组，由街道党政一把手任组长，分管再就业副主任任副组长，领导小组下设办公室，主任由劳动保障事务所所长担任。

    二是抓人员到位。平山街道劳动保障事务所在人员紧张的情况下，抽调3名在职人员充实到事务所，同时还配备了专职信息员1名、微机员1名、协管员2名。所有人员统一着装，挂牌服务，确保劳动保障事务所日常工作有序开展。

    三是抓场地到位。2007年初，在平山街道劳动保障事务所迁入新办公楼的同时，新建了70平的“一站式”办公大厅。为满足办公需求，2009年，街道劳动保障事务所又新建了就业培训教室、用工信息发布室和就业档案室，办公面积达到150平米，真正成为拥有就业咨询、就业援助、职业介绍、职业指导、创业扶持、培训指导、劳动保障、网络传输等功能于一体的劳动保障办事大厅。

    四是抓投入到位。为建设一个高标准、高起点的劳动保平台，达到“功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化”的要求，街道劳动保障事务所累计投入资金10余万元。今年又出资对办公桌椅、卷柜及4台电脑进行更换，同时新添了打印机、传真机，并为信息发布室安装了42寸液晶电视。劳动保障事务所的办公能力得到显著提升。

    五是抓制度到位。街道劳动保障事务所与辖内各社区劳动保障工作站签订《就业再就业工作责任状》，将就业、再就业及充分就业创建工作目标细化分解到社区。街道劳动保障事务所始终把促进辖区充分就业工作作为内部目标管理与考核的重要内容，对未完成充分就业工作目标的实行一票否决，取消年底一切评优资格；建立联席会议制度，明确了由街道劳动保障部门牵头，劳动保障工作领导小组成员分工负责的工作机制，每月中旬召开一次部门联席会议，传达上级就业再就业工作要求，研究制订工作措施，及时协调解决工作中遇到的问题和困难；建立健全督查制度，对就业再就业工作任务落实情况，由劳动保障事务所办公室对各社区就业再就业工作跟踪督查，并对督查情况定期进行通报，以此推动就业再就业工作深入开展。

    六是抓工作到位。就业、再就业工作是一项民心工程更是一项长期系统的工程，必须建立起完善的劳动保障服务体系。平山街道劳动保障事务所始终从基础抓起，不断规范、巩固、提高就业、再就业工作水平。目前，辖内所有社区都被评为充分就业社区，是东洲区第一个充分就业社区100%达标街道。其中，栗华社区还代表东洲区接受了省、市级领导的检查指导，得到了极高的评价。

    为进一步强化基层劳动保障服务平台基础建设，街道劳动保障事务所在辖内各社区推行了“五个五统一模式”。统一五种宣传：宣传栏、宣传单、宣传标语、用工信息窗、社区基本情况；统一五项制度：就业台帐登记制度、信息处理反馈制度、跟踪服务制度、统计报表分析制度、社区劳动保障工作站职责；统一五项流程：小额担保贷款申请发放流程图、《就业服务卡》发放流程图、《再就业优惠证》发放流程图、灵活就业人员社会保险补贴办理程序、就业困难对象认定程序；统一五个台帐：高校毕业生自然情况台帐、高校毕业生就业情况台帐、困难群体就业援助台帐、困难群体走访慰问台帐、宣传报道台帐；统一五种设备：电脑、桌子、椅子、电话、文件柜。通过推行“五个五统一模式”，各项基础工作更加扎实，各项就业服务更加到位，使平台建设在规范化、标准化方面迈上了一个崭新的台阶。

    一是坚持以宣传促进就业。今年以来，通过印发宣传材料、举办培训班、开展宣传日活动等多种形式，深入开展就业政策宣传活动，使广大人力资源及时了解就业再就业相关政策。在此基础上，利用板报、墙报、宣传栏、宣传单等，向地区居民宣传充分就业街道创建活动。街道劳动保障事务所印制发放《致平山居民一封信》800余张，增强了群众对创建工作的认知度；组织群众代表召开创建“充分就业街道”座谈会，广泛争求对创建工作的意见和建议，激发居民主动参与创建活动的积极性，努力营造上下一心，共创“充分就业街道”的良好气围。

    二是坚持以政策扶持促进就业。认真做好《再就业优惠证》的发放、年审工作，严格执行申报、审核发放程序。几年来，平山街道共为418名符合条件的人力资源发放了《再就业优惠证》，并按时进行年审。同时，为10人申请享受再就业减免税政策，为1人办理了小额贷款。切实做好“4050”和双下岗、双失业人员等困难群体的就业援助工作。东山社区居民金艳艳2008年毕业于抚顺师专，一直没有找到合适的工作。经社区劳动保障工作站的工作人员入户走访，因父母离异，她从小就跟随多病的奶奶生活，家庭十分困难。社区工作站便将金艳艳列为重点援助对象，经过多方努力，她于2009年10月成为社区再就业微机员。

    三是坚持以开发岗位带动就业。几年来，街道劳动保障事务所一直把拓宽就业渠道、提高就业稳定率放在就业工作的首位。针对平山棚户区改造，先后开发出保洁、保绿、安全员等公益性岗位，共安置本地人力资源146名。依托地区企业，建立长期有效的劳务合作关系，创建再就业安置基地。目前，街道劳动保障事务所已与抚顺方大高新材料有限公司、抚顺华丰工业公司、抚顺华丰建安公司三家地区企业签订了劳务使用协议，在同等条件下优先录用本地区的人力资源。

    四是坚持以技能培训促进就业。把做好就业培训作为提高再就业成功率的基础性工作来抓，并围绕区内招商引资企业的用工单位、有就业愿望的人力资源、就业困难人员、劳务输出人员四个重点，有针对性地开展职业技能培训。一年来，共开办美容美发、手工制作、家政服务等4个专业6期技能培训班，培训人力资源413人，通过技能培训有百余人实现了自主就业。

    五是坚持以服务引导推进就业。定期召开用工招聘会，每年3月、5月、7月、9月街道都会召开用工洽谈会。2009年“五四”夕前，街道劳动保障事务所与共建单位抚顺市质量监督局联合开展了“迎‘五四’，街企共建创和谐，搭建平台促就业”大型用工洽谈会，发布用工信息109条，提供就业岗位1100个，当场达成就业意向109人；大力推进劳务输出工作。针对辖区居民“小富即安，怕吃苦、不愿外出”的现状，首先从保持现有状况不变入手，制定了“保留低保一年不变”、“保留公益性岗位一年不取消”、“减免家庭子女学杂费”等相应制度，其目的就是为了使人力资源“走出去”，真正形成“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者、经营者、管理者”的服务网络。今年以来，街道劳动保障事务所共向外输出务工人员593人。继续深入开展“充分就业社区”创建活动。通过开展无零就业家庭、无“双下岗”、“双失业”家庭的“充分就业社区”创建活动，为人力资源和各类困难群体就业提供了极大的帮助。平山街道现有4个社区中，人力资源就业率达到99.4%，全部达到“充分就业社区”标准。

    总之，创建“充分就业街道”工作，是构建和谐社会的基础，是践行科学发展观，落实就业和再就业方针、政策的重要举措，是完善劳动保障平台建设，做好就业再就业工作的根本。在今后的工作中，平山街道劳动保障事务所将继续开展就业援助，继续完善就业服务平台、通过多渠道、多种形式安置就业，努力使辖区内所有就业愿望的人员能够全部实现就业。