建设和谐、稳定、就业充分的新园区
望花区创业园区位于望花区东南部，面积9.8平方公里，居民23983户、38542人，下辖9个社区，其中棚改新社区7个，是抚顺市最大的、集中成片棚改新区，面临的问题是：下岗、失业人员较多，困难群体较多，就业形势比较严峻。面对这种情况，区委、区政府非常重视，积极谋略新的解决办法，在市、区就业部门精心指导和大力支持下，创业园区劳动保障事务所全力以赴，积极开展创建“充分就业街道”工作，安置下岗、失业人员，就业率已达到95%以上。所辖的9个社区全部进入了市充分就业社区行列，实现了创建“充分就业街道”活动的工作目标，具体做法如下：
一、加强组织领导，营造良好氛围
创业园区地处矿区，下岗、失业人员多，特别是双下岗、失业人员多，很多人生活十分困难。据此情况，园区领导深刻认识到：开展创建“充分就业街道”活动，是创建和谐社区、和谐街道的关键，老百姓只有吃得饱、穿得暖，才能幸福起来，才能和谐起来；只有保证辖区内每个有就业愿望的人都有就业岗位，都能得到生活的保障，才是根本，因此，狠抓创建“充分就业街道”工作是关键。
一是加强组织领导。为使创建“充分就业街道”活动有序进行，创业园区劳动保障事务所成立了由党政一把手任组长、分管副主任为副组长、相关人员组成的领导小组，认真研究制定了创建工作方案。园区设立了劳动保障事务所，辖内各社区成立了劳动保障工作站，形成了纵向到底、横向到边的组织网络。
二是营造良好氛围。全面开展创建“充分就业街道”活动的宣传工作，宣传活动的目的、意义，宣传活动中涌现的先进典型，宣传就业、再就业先进个人，宣传就业、再就业优惠政策，动员全社会力量都来关心、支持创建工作，营造了良好的创建氛围。
二、深入开展创建工作，完善就业规章制度
一是完善规章制度。进一步完善了各项规章制度，如:入户调查、业务培训、就业援助、下岗失业人员需求登记、学习交流等项制度，使就业工作开展得有章可循、有的放矢。园区劳动保障事务所及各社区劳动保障工作站就业制度的建立，规范了就业工作，为辖区内下岗、失业人员创造了良好的服务环境。
二是层层落实，深入开展创建工作。按照“横向到边，纵向到人”的工作原则，将就业工作责任落实到基层，充分调动了社区就业工作人员的积极性，在工作中，园区做到了“四清”、“五到位”。即：对下岗失业原因清、家庭基本状况清、就业培训情况清、安置就业结果清；组织到位、人员到位、劳动保障服务专用场地硬件设施到位、指导到位、安置到位。依据《抚顺市创建充分就业街道活动考核标准》，园区全体就业工作人员行动起来，逐条逐项地对照自检，使就业工作有了较大提高，取得了显著的成绩。
三、加强平台建设，积极推进就业
1.提高基层劳动保障人员的职业能力，完善网络平台建设。首先是从培养一支业务能力强、服务水平高的就业工作队伍入手，分层次对劳动保障协理员、再就业协管员和微机员进行了业务培训，工作人员持国家劳动保障部颁发的协理员证书，提高了服务质量。其次，搭建劳动力资源信息平台，为彻底摸清全园区内劳动资源的底数，创业园区劳动保障事务所对辖区内的劳动力资源人口进行了全面详细的摸底调查，并分门别类地建立了劳动保障资源台帐，准确地掌握了各社区下岗失业人员、就业人员、高校毕业生、复退军人以及“双失业”、单亲家庭的基本结构，特别是重点掌握了尚未就业人员的技能、就业愿望、培训愿望。同时，完善了各类名册、台帐等基础工作材料，更新了社区劳动资源信息库，为创建“充分就业街道”打下了坚实的基础。三是建立就业信息收集平台，通过上网、进厂矿、“结对子”等形式，建立就业信息收集平台，广泛收集就业信息；四是建立用工推介平台。通过举办用工洽谈会，用工信息推介会，发展劳务中介组织，加强劳务输出基地建设等，为供需双方见面提供一个平台，促进就业。
创业园区用工洽谈会
2、深入挖掘就业岗位，帮助下岗失业人员就业。园区劳动保障事务所采取了多种形式广泛收集用工信息，一是通过网络收集各种劳动力市场的信息；二是积极深入辖区内企事业单位挖掘就业岗位，及时了解和掌握园区内各个企业的空岗信息和用工动态，同时与昌林针织厂和罕王集团、古城供热等企业签订劳务协作关系，随时为它们提供合适的人员；三是针对地区就业空间小的问题，事务所组织工作人员走出去，大量收集其它地区的用工信息，；四是与外市的兄弟单位建立劳务用工信息互换关系，广泛收集各种劳务输出信息。2009年，园区劳动保障事务所共收集各类用工信息2326条，以不同形式（网络、宣传单、信息版）向辖内各社区发放，深受群众欢迎。同时，积极组织召开用工洽谈会，其中，在古城、五老社区举办的“就业宣传夜市”，颇受下岗失业人员欢迎。在发布各种用工信息和相关政策的同时，事务所还邀请了部分用人单位到现场，开展了与辖区内下岗、失业人员“一对一、手牵手”活动。仅2009年，创业园区劳动保障事务所就举办用工洽谈会12次，提供就业岗位1435个，其中，外市147个；安置下岗、失业人员567人，其中，外市151人。
创业园区劳动保障事务所还通过开展创建劳务输出工作标准化社区活动，全面实施“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者；输出生产者，引回经营者；输出打工者，引回管理者”工程。在去年向营口市输出劳务人员的基础上，今年四月，创业园区劳动保障事务所再一次向营口市各用工企业输出劳务人员36人。
劳务输出前往营口
四、加强技能培训，推进自主创业
创业园区劳动保障事务所坚持以落实再就业普惠制培训为主线，以做好大龄困难群体和下岗、失业人员培训工作为重点，按照“市场引导培训、培训促进就业”的方针，加大就业培训工作力度。2009年，举办月嫂、计算机、化妆礼仪、SYB等培训班32期，有1211名下岗、失业人员参加了培训。特别是通过SYB创业带头人的培训，为创业带头人提供免费职业介绍和政策咨询等跟踪服务，引导鼓励他们走上自主创业之路，发挥了自己的潜能，带动其他人实现就业。五老社区爱心蛋糕店的老板王涛就是创业带头人培训活动的受益者之一，创业园区劳动保障事务所的工作人员帮助他开办起了蛋糕店，现在，被他经营得红红火火，该蛋糕店先后吸纳了10多名下岗、失业人员就业，还免费向孤寡老人和80岁以上的老党员送生日蛋糕，他的事迹被收录到《望花好人》一书。
月嫂培训班
五、加大就业援助工作的力度，开展“四送”活动
入户宣传就业政策
针对低保户等贫困弱势群体中有劳动能力、就业愿望的人员，创业园区劳动保障事务所开展了送岗位、送政策、送技能、送服务的“四送”活动。对辖区内5075 户低保户、 321户低保边缘户、1351户残疾家庭进行了就业愿望摸底调查。通过入户走访、发放“就业服务联系卡”、就业优惠政策宣传、送岗位，送信息，定期跟踪回访等形式，进一步深化针对弱势群体的就业安置工作。在走访中，事务所工作人员了解到五老社区居民蒋晓东身患残疾，一直没有找到合适的工作，自己学习了一些针织的手艺，想自主创业，但遇到很多困难。工作人员就积极鼓励她，并想尽一切办法帮助她，主动与工商部门取得联系，派专人帮她办理营业执照，请专业人员进行培训，终于帮助她办起了浩博针织厂，如今，她的浩博针织厂还安置了8名下岗、失业人员。
六、推进工作创新，扩大就业成果
一是探索建立就业信息发布系统。为在劳动力市场和劳动力之间建立一个快速便捷、富有高效的信息反馈系统，使劳动力与劳务需求市场之间有效地连接起来。事务所首先在古城社区进行试点，将劳务信息通过古城社区办事大厅的电子大屏幕播放，每天滚动播出，为社区居民及时提供就业信息；
二是以招商引资带动就业。在招商引资工作中，事务所提出，既要通过招商引资发展地区经济，更要通过招商引资，带动地区就业，造福地区民生。每招到一户客商，事务所的工作人员都与其协商，在用工上，优先使用园区的劳动力，努力求得园区、客商和园区下岗失业人员三方面的共赢。
五老新区创业市场
三是建立孵化基地，让更多的下岗、失业人员实现就业。创业园区劳动保障事务所积极同残联部门沟通，在五老商贸大厅新建残疾人再就业基地，建门市房十间，解决10户残疾人就业问题，并以此为基地，引领更多的下岗、失业人员到此开设小门市，使很多人实现了就业。
