近年来，国际市场需求低迷，出口订单下降，劳动力资源成本上升，就业岗位不断减少。在国家鼓励返乡下乡人员创业创新的政策号召下，大部分农民工选择回乡创业，一大批头脑灵活、经验丰富从农村走出的创业者和高校毕业生，开始返乡创业为乡村经济发展注入了一股新活力。农民工返乡创业创新特点显著，大量农民工投身家庭服务业、快递业等，大批优秀的农民工技工正在成长，每年新增的技能大师都来自农民工。
抚顺市顺城区劳动就业管理局结合本区实际，制定并实施了一系列支持政策和措施，为返乡、下乡的创业、创新人员提供技术、项目、资金和销售渠道等切实保障。深受创业者的好评。
落实贴息贷款 为返乡创业者助力
顺城区拥有返乡、下乡创业人员41人，分布在河北乡和会元乡。他们大多是返乡农民和返乡的高校毕业生，从事生产经营、农产品加工、农村生活服务、生产服务、超市等经济活动。虽然激活返乡创业一池春水，但是目前存在着没有形成连片、连户式的规模发展问题。
对此，顺城区想尽一切办法为返乡下乡创业人员提供必要支持。首先将小额担保贴息贷款政策落实到位，规定返乡下乡人员最高可贷10万元、高校毕业生最高贷款可贷20万元、合伙最高可贷50万元、劳动密集型最高可贷200万元，用于创业创新，发展产业，并且只要符合要求，就尽快为申请者办理。顺城区还通过入户走访、发放宣传资料、微信平台等多种形式广泛宣传贴息贷款政策，并且每年还从区财政列支10万元，专门用于小额担保贷款利息补贴。
河北乡莲岛村的李威，是一名返乡创业的高校毕业生，2016年创办了一家养殖场。今年扩大规模时遇到了缺少资金的难题，这让李威非常着急。乡里得知此情况后，帮助她申领了10万元贴息贷款，解决了她的燃眉之急。龚家村返乡创业农民刘君开了一家饭店。在要扩大店面时，同样遇到了缺少资金的难题。乡里得知后，又为其申领了5万元贴息贷款，解决了刘君的资金困难。
送信息到农家 提供技术支持、多渠道就业
顺城区积极开展春风行动，从安置农民灵活就业到稳定就业，针对农村剩余劳动力开展定期与不定期的招聘活动。“春风行动月”期间，区劳动就业管理局工作人员分别下到乡镇集中开展招聘活动，每次都要带去50多家企业的1200个左右的用工信息供选择。两年来，通过春风行动安置农民及返乡下乡人员200余人次就业。
顺城区还通过开展普惠制技能培训，让农民拥有更多的技术。近年来，顺城区开展了养老护理员、果树栽培、月嫂、育儿嫂、保洁等10余种专业的特色培训，参加培训农民1505人次。月嫂培训、育儿嫂培训也是顺城区的主打项目。为了让学员学有所为，顺城区劳动就业管理局在北京建了易萌家政集团、西红柿家政集团、喜来盈家政集团劳务输出基地，通过官方有序输出，解决定向培训、定向上岗等问题。会元村村民闻明，从开农家院转产，到北京经过培训，回来自己经营家政公司。因资金短缺，顺城区劳动就业管理局帮她贷款8万元，为其排忧解难。闻明为回报社会，经常回会元村开展免费月嫂、育儿师培训，安置农村妇女就业。
