抚顺县认真贯彻落实中央、省、市新型城镇化建设的总体部署，坚持以人为核心，统筹推进规划布局、城乡管理、公共服务、产业发展、基础设施建设，初步形成了有生态基础、有就业支撑、有服务保障的新型城镇化发展模式。
瞄准农民收入，促进产域融合。落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等用地政策，鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式实用农村集体土地发展农业产业，使用农村集体建设用地开展创业创新。截至目前，县域内共建设农民返乡创业孵化基地3处、旅游集聚区3个、农产品产业园区6个、休闲农业产业带1条，带动农民就地就业创业3000余户。
聚集生活条件，提升基础设施。积极推动小城镇基础设施建设，完善生活垃圾处理和污水处理设施，构建新型城镇化社区，改善居民生活质量，提高城镇综合承载力。共完成“一事一议”村级道路建设工程542公里，在全县共建成各级公路308条、1232公里，公路密度为每万人104公里。共安装路灯2868盏，实现全县95个行政村路灯全覆盖。拆除后安镇燃煤小锅炉16个，镇区取暖方式改为集中供热，并采取市场化运营。
健全社保制度，提升幸福指数。建设了被征地农民社会保障中心，因石文镇城规划建设、救兵镇关山水库建设及县域内辉山乳业等重点项目征占，失去土地的农民全部加入了保障平台。完成养老保险扩面，医疗保险扩面，工伤保险扩面，失业保险扩面，生育保险扩面，城镇职工医疗保险由市级统筹，“新农合”参合率达99.7%，农村人口逐步享受到和城市人口相同的社会福利。
