根据国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的精神，小额担保贷款政策调整为创业担保贷款政策。旨在进一步增强创业担保贷款政策的针对性和有效性，支持大众创业、万众创新。
抚顺市新抚区在实施担保贷款工作中，由新抚区就业局牵头，相关部门配合，街道、社区联动，形成了“宣传先行，典型引路，扶持一个，带动一片”的工作局面。每年初新抚区就业局针对创业贷款进行了广泛宣传，在新抚区四楼会议室召开了全区范围的创业贷款宣讲大会，邀请银行同志及区负责贷款工作的人员，为全区200余名基层工作者及下岗失业人员讲解贷款相关政策及办理程序，现场提问互动，效果显著。新抚区就业局局长孙立宽带队到各乡、街推进贷款政策，使下岗失业人员对贷款有了更深入了解，解释百姓对贷款的错误观念。
大学生刘姝含在千金乡创办了养羊场，急需资金，向新抚区就业局申请了创业贷款，新抚区就业局的工作人员及时调研并帮助整理材料，10万元贷款资金1个月就到位，扩大了养羊规模，解决了她的燃眉之急，给她的企业注入了活力；还有下岗失业人员赵雷，在站前开办的虹润通讯器材商店，由于缺少流动资金企业陷入困境，通过新抚区的宣传了解到有贴息创业贷款的优惠政策，申办了10万元的贴息贷款，资金到位后，扩大了经营，提高了效益，并且带动了3名下岗失业人员就业；喜福来民办养老院院长赵锐通过贷款改善了养老院的生活条件，提高了院内老人生活质量，类似通过创业担保贷款受益的例子还有很多。创业贷款政策真正把国家对创业者的实惠政策落到了百姓身上，落在了实处。
新抚区创业担保贷款对象是城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。针对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度从最初的2万逐步提高到目前的10万元。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。目前面向个人发放的创业担保贷款期限为最高不超过3年；贷款经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息。
