抚顺由于资源枯竭，正处于产业结构调整和经济转型时期。大量就业转失业人员、失地农民、大中专毕业生等累积达10多万人，都需要就业岗位。面对沉重的就业压力，开发就业岗位、提升公共职业介绍能力，创新职业介绍服务方式、促进失业人员就业，是就业部门重中之重的工作目标。2013年抚顺市调整工作思路，积极探索适合抚顺特点的职业介绍工作方式和服务内容。
一、确定目标、统筹规划
2013年确立抚顺市、县区、街镇三级人力资源市场开发就业岗位10万个；全年举办各类专场职业介绍洽谈会150场以上；职业介绍成功率达到50%以上；帮助4.5万失业人员实现就业的工作目标。为确保完成工作目标，以创新职业介绍工作方式、提升公共职业介绍能力为突破口；以“三个联动”为依托；以“四个服务”为重点；以“五个活动”为平台。帮助求职者实现高质量就业，帮助用人单位招到满意员工，充分发挥了人力资源市场促进就业的主渠道作用。
二、三个联动、开创局面
(一）上下联动，城乡互动 。2013年我市为增强公共就业服务体系的服务功能，充分发挥各级人力资源市场在促进就业过程中覆盖面广、影响力大的作用。市、县区、街镇人力资源市场，紧密配合，统筹部署。开展了：为困难群体“送岗位、助就业”，为高校毕业生“圆梦、助就业”，为城乡妇女“就地就近实现就业”等一系列的“城乡互动，上下联动”专场招聘洽谈会36场。 从市、区人力资源市场到社区服务窗口都可以看到同样的供求信息;从城市的广场到农村的集市都有同样招聘洽谈活动。使城乡求职人员广泛受益，取得了良好的社会效益。
(二）政企联动，供求互动 。企业是用人的主体，院校是提供人力资源主体，政府是为促进人力资源供求双方实现最佳配置的服务部门。为了促进供需双方最佳配置，需要全面掌握全市用人单位的空岗信息和各类人员的求职信息。一是深入缺员企业了解用工所需的数量、职种、性别、年龄、学历等情况；二是与市内大中专院校紧密协作，掌握毕业生资源、所学专业，为缺员企业储备人力资源，与企业建立联盟，建立长效就业服务机制。会同联合总工会、工商业联合会、妇联、工商局等部门召开“民营企业进校园招聘周”、 “ 百企送岗、援助就业”、高校毕业生走进“两城”企业“现场招聘活动”等校企互动人力资源供求洽谈会。共有836家企业和7600多求职人员参加洽谈会，提供岗位2万余个，充分体现了政府搭台校、企唱戏群众受益的实际意义。
(三）横向联动，内外互动 。积极同其他城市进行交流与合作，与省内六城市互动、省外劳务输出基地城市互动。
2013年6月28日，在抚顺北站广场与辽宁省就业和人才服务局联合举办“百企千岗万人求职招聘洽谈会”。当天来自沈阳和抚顺的249家用工单位提供了6200个就业岗位，用人单位呈现出效益好、规模大、层次高的特点。为贯彻落实“十八大”提出的实现更高质量就业要求，促进城市间人力资源市场的融合与交流合作，推动实施就业优先战略，2013年10月17日我市与沈阳、鞍山、本溪、铁岭、营口建立就业合作机制。
组织企业与大连、营口等地区建立人力资源合作关系，并到营口市企业进行考察，搭建合作平台。
三、四个服务、突出重点
一是为“两城”企业服务。沈抚新城和石化新城是抚顺发展战略的重点，是抚顺经济的支柱。有国有大企业，有新兴的外资、内资各类大、中、小企业，每年需求大量的高技术人才和一般的工人，在生产旺季常常出现“用工荒”的现象，而影响生产。为此，与“两城”企业建立用工联系机制，帮助制定合理的用工计划，根据企业岗位特点和需求，有针对性地为企业提供委托职业介绍、洽谈会、网上招聘、校企合作招聘服务，提高其招聘成功率。
二是为高校毕业生服务。2013年回抚顺市的高校毕业生近5000人加上往届接转的未就业高校毕业生1万多人，高校毕业生就业压力很大，抽调人员建立机构专题研究部署促进高校毕业生就业工作，并组织相关部门制定高校毕业生就业援助计划，落实扶持政策，多渠道开展就业服务。每年多次开展“企业走进校园”，“毕业生走进企业”招聘洽谈会，
收到了良好的效果。
三是为失地农民服务。帮助失地农民转移就业，坚持就地就近离土不离乡和劳务输出务工就业的原则，首先向非农产业、乡镇企业、地处农村的招商引资企业转移。其次开辟输出渠道，广泛建立输出基地，加大开拓市内、外就业市场的力度，不断扩展失地农民就业空间。2013年通过推荐介绍就地就近就业38000人，劳务输出就业16000人。
四是为弱势群体服务。针对弱势群体文化层次低、无专业技能、年龄较大且体弱多病的实际，大力开发扶持“家庭作坊”式企业，从企业的创办到发展成型；从产品订单的采集到组织销售；从工人的招聘到培训上岗，在企业发展的每个环节给予必要扶持和帮助。使很多弱势群体不出家门就可以就业。
四、五个活动、促进就业
(一）就业援助月。在两节期间（元旦、春节）用一个月时间开展了的以“就业帮扶 真情相助”为主题的就业援助月活动，对就业困难群体采取“逐户走访，送岗位到家”切实帮助未就业困难人员实现就业。
(二）春风行动。一月到三月期间，在全市开展了的以“搭建供需平台 促进转移就业”为主题的春风行动，积极为有转移就业意愿的农村劳动者、有创业愿望的农村劳动者搭建平台，促进失地农民转移就业。
(三）民营企业招聘周。五月开展了以“帮人才就业，促民企发展”为主题的民营企业招聘周活动。以正在求职的高校毕业生，农民工、退役军人、残疾人等就业困难人员为重点。以民营企业为主，国有大中型企业、科研单位参加招聘活动。此次活动收到较好效果。
(四)高校毕业生就业援助月。八、九月开展以“强化公共就业人才服务，全面实施就业促进计划”为主题的高校毕业生就业服务月活动，帮助有就业意愿的离校未就业高校毕业生尽快实现就业。
(五）高校毕业生招聘周。十一月份针对2013应届高校毕业生开展了“就业之路 真情相助”为主题的高校毕业生招聘周活动，组织社会各方资源及企、事业单位，集中提供职业招聘、提升培训、就业指导等服务。
抚顺市劳动就业管理局以“创新职业介绍形式，增强职业介绍能力”为核心，以实现更高质量就业为目标，开拓创新、锐意进取，进一步健全完善公共就业服务体系，提升就业服务水平，不断推动就业工作再上新台阶。
抚顺市劳动就业管理局
二〇一四年二月二十六日
